【社论】规范涉企执法,让企业轻装上阵

在国务院新闻办22日举行的新闻发布会上,司法部有关负责人介绍,规范涉企行政执法专项行动目标明确,就是聚焦整治企业反映强烈的突出问题,着力解决企业和群众的急难愁盼,推进严格规范公正文明执法,切实维护企业合法权益。
在新闻发布会上,市场监管总局相关负责人表示,当前部分领域的乱收费问题仍然存在,“这些问题亟需综合施策、重拳整治,切实为企业减负,助力其轻装上阵”。
规范涉企执法工作被三令五申,一提再提。去年年底召开的中央经济工作会议,就明确提出“开展规范涉企执法专项行动”;今年的政府工作报告,也将开展规范涉企行政执法专项行动作为一项重要任务。4月25日召开的中共中央政治局会议,对此又予以强调,“加快全国统一大市场建设,扎实开展规范涉企执法专项行动”。
一项工作在中央层面被多次提及,其分量和意义不言而喻。近年来,个别地方的涉企执法引发争议,违规异地执法和趋利性执法问题突出,危害不可小觑。违规执法、违法执法、粗暴逾越边界,严重侵害企业家合法权益、影响民营企业发展信心。不治理,就不能够恢复市场的积极预期;不解决,就不能够提升营商环境。
开展涉企行政执法专项行动,离不开一张清晰可辨的目标图。司法部明确,专项行动主要聚焦纠治四类问题,包括“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为”、“违规异地执法和趋利性执法行为”、“执法标准不一致、要求不统一,加重企业负担的行为”、“滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、‘吃拿卡要’、粗暴执法等违反执法规范要求行为”等。这些问题都是社会危害突出、企业和群众反映强烈的问题,也是亟待解决的问题。
对于职能部门,明确了专项行动的目标,也就竖起了公正文明执法的信标,在具体操作中,工作人员可以“按图索骥”,更加精准、高效地锁定和查处“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等问题。而将各种典型问题归纳“集成”,划定了更加醒目的权力界线,既表明了纠正乱象、监管权力的决心态度,也震慑了“寻租者”,手莫伸、伸手必被捉。
规范涉企行政执法行为,必须下猛药、祛顽疾。从长远来看,还需要强化源头治理,加快立法进程,修订行政处罚法、价格法等法律,以及涉企收费违法违规行为处理办法等配套性法规,避免收费政策“带病运行”,真正用制度的笼子关住权力。
不仅要规范涉企执法、持续优化营商环境,相关部门更要帮助企业发展,当好服务企业的“店小二”。明确开展涉企行政执法专项行动目标,与法治政府相向而行,迈出了服务市场、扶助企业的重要一步。
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